LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

José Melchor Hernández Castilla. Secretario de la Asociación Wolfgang Köhler

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL NORTE: UN MAL NECESARIO

“Por todas aquellas personas que luchan por unas islas medioambientalmente más sostenibles”

Los grandes problemas de las Islas Canarias se pueden resumir en 5 puntos: 1) el cambio climático y la sobreexplotación del patrimonio natural; 2) la dependencia de energías derivadas del petróleo y la escasez del uso de energías renovables; 3) las decisiones erróneas en políticas de infraestructura y transporte; 4) el impacto medioambiental de las urbanizaciones; 5) el corto margen de maniobra del sistema económico canario. Los recursos naturales del archipiélago se ven mermados, básicamente, por 2 cuestiones: por la alta demanda de suelo y por la elevada tasa de inmigración. Así, el suelo se halla en el ojo del huracán de los problemas medioambientales. La planificación urbana trata de regular este suelo, en principio, para garantizar el interés público, y dentro de la misma se considera, cada vez más los factores económicos, sociales y ambientales, sobre todo a partir de la aparición de La Agenda 21. La Agenda 21 es un programa dinámico y flexible que cada ciudad o población debe definir desde un marco general (carta de Aalborg) y desarrollarlo adaptándolo a sus peculiaridades. La agenda 21 ó agenda local 21 es un instrumento estratégico para implantar los principios del desarrollo sostenible a nivel municipal y mejorar la vida de la ciudadanía. Este medio permite, por un lado, integrar la dimensión medioambiental con las variables económicas y sociales en los objetivos y acciones locales y, por otro, hacer partícipe a los ciudadanos en las decisiones municipales. En el año 2002, 40 municipios canarios habían firmado la carta de Aalborg y 30 formaban parte de la campaña europea de ciudades sostenibles, y en éstos últimos sólo se encontraban 4 municipios del norte de Tenerife, si excluimos Santa Cruz de Tenerife: Puerto de la Cruz, Santa Úrsula, San Juan de La Rambla y Buenavista del Norte.

Concretamente, el municipio de Puerto de la Cruz aprobó, en sesión extraordinaria, el 30 de diciembre de 1999 suscribir los documentos de adhesión a la agenda local 21 y a los principios de la carta de Aalborg. Lo que sí parece confirmado es que el siguiente punto aprobado por el Consistorio Portuense no se ha llevado nunca a cabo: “b) Incorporar a la revisión del Plan de Ordenación Urbana del Puerto de la Cruz los principios de Desarrollo Sostenible mediante la aplicación de las directrices marcadas por La Agenda Local 21”. El diseño de este punto b no debería haber llevado más de 2 años. De todos modos, nos tememos que la participación ciudadana es un mal necesario que todavía algunos primeros ediles no han sabido asumir… En cualquier caso, Alcaldía y Participación Ciudadana forman parte de 2 vértices del mismo eje en la aceptación de La Agenda Local 21 como fórmula de desarrollo medioambiental, económico y social de cada municipio.